新春伊始，蘇州工業園區處處涌動著奮進的熱潮。2月25日，園區召開2025年度高質量發展總結暨作風建設大會，回顧2025年奮斗歷程，擘畫“十五五”開局新篇。會上，園區海關、陽澄湖半島旅游度假區、經發委、行政審批局、市場監管局、元禾控股等部門單位依次發言，亮出成績單，立下“軍令狀”。一組組攀升的數據、一項項破冰的改革、一句句鏗鏘的發言，交織成園區“挑起大梁”的年度答卷，激蕩起再啟新程的昂揚斗志。
強筋壯骨 鍛造產業發展“硬脊梁”
過去一年，園區經發委緊緊圍繞黨工委、管委會決策部署，抓經濟、優服務，強產業、擴投資，推動園區高質量發展邁上新臺階。2025年，園區實現地區生產總值4163億元、增長5.5%；規上工業總產值7362億元、增長6.1%，占全市15%；進出口總額首次突破8000億元；實際使用外資19.2億美元，外資、外貿均占全市1/3左右。
“新的一年，要更大力度抓產業、抓項目、抓服務，錨定高質量發展方向，以實績實效助力園區加快建設開放創新的世界一流高科技園區。”園區經發委主任王學軍在發言中明確了2026年三大主攻方向。產業層面，加快構建現代化產業體系，縱深推進產業智能化、綠色化、融合化發展，力爭全年規上工業總產值超7700億元，服務業增加值超2300億元。項目層面，全力擴大有效投入，加強政策資金爭取，加快推動59個省市重點項目、161個園區及功能區重點項目開工建設、竣工投產。服務層面，堅持親商理念，建強高質量企業服務體系，做優全流程項目服務，為企業發展、項目建設保駕護航。
作為園區北部的重要增長極，陽澄湖半島旅游度假區在2025年交出了一份靚麗答卷——主要經濟指標穩中有升，文旅主要指標均實現兩位數增長、創歷史新高，各項科技、人才指標保持高位增長；成功舉辦“EDC電音節”及多場國內外知名活動及賽事，盤活陽澄半島樂園、重云巷等文旅資產。春節期間，度假區累計接待游客83.76萬人次，同比增長16.6%；實現旅游收入超2.3億元，同比增長42.3%。
以本次大會為新起點，陽澄湖半島旅游度假區黨工委書記顧琦提出：“要強化作風效能建設，扎實推進‘三服務’，營造更好發展生態，助力園區‘十五五’實現良好開局。”下一步，度假區將繼續擦亮“半島·企業·家”品牌，推動文商體旅更深層次融合。聚焦“活、快、實”三個關鍵字，扎實推進“三服務”，加快構建“一帶集聚、五組團支撐、五大標志項目引領”的發展格局，疊加“音樂友好”“寵物友好”兩大IP，推進洲際逸衡酒店、足球公園二期年內開業，導入匹克球、水上運動、音樂公園等特色項目，把文化旅游業培育成為支柱產業。打造科技創新、文化創意、高端服務業集聚區，保障自貿商務中心、賽芯和金螳螂文化等重大項目建設。
用心用情 構筑營商服務“強磁場”
政務服務一小步，便民惠企一大步。2025年，園區行政審批局緊扣“效能提升年”主題，在政務體系、智慧政務、審批質效等方面實現新突破。深化“高效辦成一件事”改革，辦事跑動次數、提交材料、時間環節分別減少79%、60%、73%；市民服務中心年辦件量超90萬，建成全市首個區級“企業綜合服務專區”；依托一網通辦平臺建設法人、自然人兩個總入口，國內首創“四全服務”“多用戶管理體系”；組建“項目管家”團隊，為21個省市重大項目提供全鏈服務，國內首創“蘇易通”跨境投資服務模式，親商安商生態不斷完善。
站在“十五五”開局新起點，園區行政審批局局長李江表示，將牢牢把握高質量發展首要任務，加速推動綜合改革更加“全鏈集成”、服務體系更加“融合高效”、智慧政務更加“場景創新”、審批服務更加“賦能發展”，通過梳理優化100個“精品一件事”，加強線上線下服務融合，不斷擦亮“園區事融易辦”政務服務品牌，為園區發展質效并舉、跨越攀升貢獻更多“政能量”。
園區市場監管局則以“監管和服務雙優”護航安全與發展。過去一年，全區19.6萬戶經營主體、6.1萬臺在用特種設備、1.4萬家食品生產經營單位、2000多家藥品和醫療器械生產經營企業平穩運營；新增1類創新藥9款，10款產品進入國家創新醫療器械通道；辦理消費投訴舉報18.3萬件，調解和解率提升15%。
園區市場監管局局長陸锃表示，下一步，園區市場監管局將緊扣高質量發展主題主線，以開展“三服務”專項行動為契機，進一步優作風、提效能、抓落實。聚焦守護民生安全，將嚴守“三品一特”安全底線、提升安全治理水平；聚焦優化營商環境，將加強智慧監管應用、維護公平競爭秩序、提升消費維權效能；聚焦服務產業創新，將提供更多政策支持、深化質量品牌建設、提升技術支撐能力，為產業服務、為發展賦能。
融合賦能 激蕩創新發展“活水源”
產業的筋骨與服務的溫度，最終匯聚成創新生態的澎湃動力。在園區，開放與創新從來都是雙輪驅動，共同孕育出高質量發展的勃勃生機。
對園區海關而言，2025年是極不尋常、極不平凡的一年。園區全年進出口8345.9億元，增長20.8%，連跨七千、八千億兩個臺階，對全市外貿增長貢獻率74.2%，對全省外貿增長貢獻率42.5%。這份“實打實、有分量”的園區貢獻，是在經貿斗爭最前線拼出來的。
“駐在園區、為了園區”，園區海關關長曹勇新在發言中用“竭盡所能、傾盡力量”概括過去一年的狀態。面對變局，南京海關首次針對單一區域出臺支持園區高質量發展16條，成為企業爭訂單的“寶貴砝碼”。積極應對經貿斗爭，窗口7×24響應，咨詢專線增至26條，貼身解決訴求212個。連續兩年迭代升級海關支持產業提質雙十條，針對集成電路出臺減免稅審批提速、危化品“白名單”改革等10項措施，助力園區集成電路進出口增長38.2%；針對生物醫藥出臺重點產品快速通關、藥品口岸一體化通關等10條措施，助力園區醫藥品進出口增長42.5%。
物流提速同樣可圈可點，指導25家高新技術企業運用長三角查驗協同模式，通關效率提升60%，為企業降本9000萬元；航空前置貨站實現全程智能監管，物流時間降12小時以上，成本降20%；創新智能網聯無人車通關驗放模式，實現24小時通關運行，運輸提效50%、降本50%。站在新起點，曹勇新表示將進一步創新服務、科技賦能，以海關工作“含智量”，推動提升園區外貿“含金量”。
資本之水同樣澆灌著創新的土壤。作為園區國有投資控股企業，元禾控股2025年成績亮眼：投資園區提速增效，新增投資園區企業和新增培育園區上市企業數量均創歷史新高；推動創新資本匯聚園區，第三次獲得全國社保基金出資，推進與國家制造業轉升基金和中文投基金深入合作；創新生態融合升級，高標準建設運營東沙湖基金小鎮三期、集成電路產業園二期、產業孵化器等，招引孵化高潛力科創項目超50個。
面對“十五五”的新形勢與新任務，元禾控股董事長劉澄偉表示，將繼續以創新資本為核心引擎，圍繞園區“623”產業體系，擴大產業投資布局，加大園區企業投資力度；推動多級資本協同，擴大基金管理規模、打造創新資本集聚高地、提升債權服務力度，更好地滿足園區企業融資需求；厚植創新發展生態，建設“近悅遠來”的人才引育網絡，加碼重大原始創新落地，推動重大科技成果在園區落地生根、開花結果。
回首過往，是拼搏奮斗的鏗鏘足音；展望前路，是乘勢而上的澎湃征程。大會雖已落幕，奮斗永無止境。2026年是“十五五”開局之年，園區上下正以此次大會為號角，錨定“加快建設開放創新的世界一流高科技園區”目標，以更加昂揚的姿態，在新的發展之路上劈波斬浪、奮勇爭先。
編輯 嚴春霞
2026年2月26日
