從“池塘洼地”變身“創新之城”，樹立中新兩國合作樣板，回眸“十四五”，蘇州工業園區以磅礴氣勢書寫高質量發展答卷，刷新外界對中國開發區的認知。

這里構建起“623”現代化產業體系，集聚189個世界500強項目和220家國家級專精特新“小巨人”企業，生物醫藥、納米技術應用產業競爭力位居全國前列；地區生產總值突破4000億元大關，并在國家級經開區綜合考評中實現“九連冠”，連續六年位列中國營商環境評價標桿城區前十；ESG實踐成為全球標桿案例，開放能級持續提升、創新濃度不斷強化、生態底色日益鮮明，為中國式現代化開發區建設提供可復制、可推廣的范本。

一切過往皆為序章。站在“十五五”的新起點上，作為開放創新高地，蘇州工業園區充分發揮中新合作、自貿片區等重大開放平臺功能，推進高水平雙向開放，加快建設開放創新的世界一流高科技園區。

開放招牌更亮：

外資深耕書寫新樣板

江南初冬，暖陽溫馨，位于蘇州工業園區的羅氏診斷亞太試劑及儀器設備生產和研發基地建設正酣。這是世界500強瑞士羅氏集團在華最大單筆投資項目，建成后羅氏診斷蘇州基地年產值有望達百億元規模。

作為全球領先的生物醫藥企業，羅氏診斷蘇州自2015年落戶園區以來，持續深耕加碼，建立起完善的端到端制造、供應鏈及研發能力。

近日到訪蘇州的羅氏診斷全球運營總裁瑞秋·克萊因表示，羅氏診斷扎根蘇州十年來，已成為落實集團全球布局中不可或缺的組成部分。“我們堅定看好蘇州未來發展，將持續擴大在蘇州的投資布局，加快研發、生產本土化進程。”

無獨有偶。2025年8月，德國博世集團與蘇州工業園區簽署《博世智能駕控中國區產業創新項目》合作備忘錄，計劃未來5年投資100億元，聚焦智能輔助駕駛與智能座艙領域，推動關鍵技術創新與產業化落地。自1999年落戶蘇州工業園區以來，博世蘇州公司已成長為博世在華最大研發制造中心之一。

在世界經濟格局深刻變革的浪潮中，瑞士羅氏和德國博世的扎根，是蘇州工業園區開放能級不斷提升的生動縮影。自2021年獲評江蘇省首個“外資總部經濟集聚區”以來，蘇州工業園區持續優化開放環境，提升開發能級，截至目前已累計引進超5200個外資項目，實際利用外資超420億美元，擁有省級跨國公司總部79家，占全省近20%，占蘇州全市33%，數量位居全省各縣（區）第一。

開放的金字招牌越擦越亮，離不開制度創新的“源頭活水”。蘇州工業園區發揮中新合作和中國（江蘇）自由貿易試驗區蘇州片區平臺作用，聚焦企業項目發展訴求，探路引領、先行先試，累計形成制度創新成果240余項，其中13項在全國示范推廣，59項在全省示范推廣。

2025年4月，全國首個跨省市、跨關區航空前置貨站——上海機場—蘇州前置貨站在園區啟用。這一創新將上海機場的海關查驗和民航安檢功能復制到蘇州企業“家門口”，使通關流程從2天至3天壓縮至1天以內。蘇州三星電子國際貿易部負責人算了一筆賬：“單票貨物費用節省超過30%。”該貨站啟用一個月，累計有26噸貨物出口到16個國家和地區，總貨值約1642萬元。

創新底色更濃：

千億產業集群加速生長

產業是發展的根基，創新是引領未來的核心動力。

蘇州工業園區圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥及大健康、納米技術應用及新材料、人工智能及數字產業和新能源及綠色產業六大領域，構建以6大重點產業集群和23條重點產業鏈為核心的“623”產業體系，數個千億級產業集群蔚然成勢。

生物醫藥產業是園區的“王牌”。如今，園區集聚超300家生物醫藥跨國企業、1500家本土創新公司、27家上市企業，累計上市新藥44款，累計獲得二、三類醫療器械注冊證超1900張，66個項目獲得國家重大新藥創制支持，41款產品進入國家醫療器械創新產品審批通道。

在納米技術應用產業領域，園區歷經十余年深耕，已從“一粒米”成長為“千億航母”，成為全球五大納米產業集聚區之一，入選國家創新型產業集群、國家級先進制造業集群。

這里聚焦微納制造、第三代半導體、納米新材料以及納米大健康四大領域，集聚產業鏈上下游企業超1400家，2025年1—10月實現產值超1500億元；在10多個“卡脖子”關鍵技術領域（如高性能微球材料、先進半導體材料）取得重大突破，打破國際壟斷；在高質量氮化鎵襯底材料、大尺寸硅基外延材料等方面處于世界領先地位。

汽車產業電動化、智能化發展成效同樣顯著。園區累計集聚汽車產業規上企業140余家，在智能網聯汽車領域已形成從芯片到系統、從硬件到軟件的完整產業鏈。除了博世、耐世特等國際巨頭外，本土創新力量也在崛起：知行科技自主研發的基于8Tops算力的行泊一體域控制器，大幅降低高階智駕應用門檻；智達誠遠聚焦智能汽車操作系統，新近入選2025年蘇州市服務業領軍企業。

產業集群拔節生長的背后，是“政府搭臺、企業主角、協同發力”的創新生態持續優化。園區全社會研發經費支出占GDP比重達5.61%，是全國平均水平的2.3倍。2025年前三季度，園區新增發明專利授權4086件，技術合同登記額達232億元。

通過組建由鏈主企業牽頭的23個創新聯合體，園區整合高校、科研院所及上下游企業，推動創新從“單打獨斗”的“物理聚合”走向“兵團作戰”的“化學融合”。

以沛嘉醫療牽頭的“介入醫療技術創新聯合體”為例，其采用“龍頭企業引領+上下游企業參與+科研機構攻關+孵化器培育+投資基金支持”的運行模式，并成立嘉勝基金，專門用于投資早期孵化項目，已成功孵化多家創新企業。

產業結構更優：

崛起服務、消費新高地

走進今天的蘇州工業園區，人們感受到的不僅是產業的“硬核”實力，更有現代服務業的繁榮脈動和城市消費的無限活力。這里早已超越傳統工業區的范疇，蛻變為一座產城深度融合的現代化新城。

2025年前三季度，園區第三產業增加值達1660.61億元，同比增長4.2%，占地區生產總值比重升至55.3%。其中，生產性服務業占服務業比重高達72.2%。這一數據背后，是園區制造業與服務業深度融合的生動實踐。

科技服務成為生產性服務業的“硬支撐”。園區擁有國家生物藥技術創新中心、國家第三代半導體技術創新中心等國家級平臺，集聚4家國家級工業設計中心、超130家檢驗檢測認證機構、超160家集成電路設計企業。人工智能大模型備案數量占據蘇州市的半壁江山，展現出強大的創新服務能力。

蘇州同元軟控信息技術有限公司自主研發的MWORKS系統建模仿真平臺，已應用于C919大飛機、嫦娥探月等30余個國家級重大工程，將研發周期縮短60%，是亞洲唯一被國際Modelica協會認可的工業軟件，成為“數字孿生”技術底座的國產標桿。蘇州浩辰軟件股份有限公司構建2DCAD、3DCAD、BIM、云化的全棧產品線，服務全球110多個國家與地區的企業用戶。

生活性服務業則向高品質、多樣化升級，在滿足人們對美好生活追求的同時，帶動消費能級提升。

園區深諳“商旅文體融合”之道，打造“金秋·三湖嘉年華”超級IP，將金雞湖、陽澄湖、獨墅湖從觀賞性風景轉變為可參與的城市公共空間，引導市民游客從“打卡一點”轉向“暢游全域”。

在金雞湖畔的中央河碼頭，槳板運動吸引大量年輕人，構建起覆蓋日間、夜間的多元業態，帶動沿岸商業客流顯著增長，周末客流量提升50%左右；陽澄湖大閘蟹美食節期間，園區100余家餐飲企業推出大閘蟹主題套餐，累計銷售額達3.2億元，帶動周邊民宿預訂量增長200%；獨墅湖槳板賽結合“體育+公益”模式，吸引500余名選手參與，曝光量超2.5億次。2025年前三季度，園區社會消費品零售總額完成665.75億元，同比增長4.0%。

服務業新模式、新業態層出不窮。園區聯合亞馬遜、阿里國際站等平臺組建“數字化出海服務團”，推動“園區智造”走向全球。貝康醫療憑借自主研發的輔助生殖試劑盒與智能設備，產品進入全球60多個國家和地區。貝昂科技借助跨境電商，在日本市場的占有率穩居前三。

離岸貿易“輕資產、高能級”，一間辦公室、幾臺電腦就能實現數百萬美元的進出口額。2020年—2024年，園區離岸貿易結算量從5.2億美元躍升至17.7億美元，經營主體從33家增至61家。

從“工業園”到“現代城”，園區的發展邏輯已從單一的生產功能，向生產、生活、生態“三生融合”的現代化新城深刻轉變。商業活力與產業動能同頻共振，共同推動城市能級攀高。

發展方式更綠：

ESG賦能可持續

清晨的蘇州工業園區，第二污水處理廠4.4萬平方米污水池上方的光伏組件開始泛光——由10400塊高效單晶硅板組成的蘇州規模最大的“光伏+污水處理”項目，正通過分布式發電系統將清潔能源轉化為生產動力；數公里外的核心廠區，日均300噸餐廚垃圾經厭氧發酵，成為純度超97%的生物天然氣，并入城市管網；污泥處置車間，濕污泥借熱電廠焚燒余熱烘干后成為發電燃料，發電新余熱再反哺污泥干化與產業園辦公區供暖，形成完整能量閉環。

綠色發展是高質量發展的底色。作為系統推進ESG（環境、社會和治理）實踐的國家級經開區，蘇州工業園區以政策引領、生態賦能、價值蝶變“三步走”破解發展難題，解鎖生態與經濟共生新路徑。

“ESG不是簡單的企業責任背書，而是園區高質量發展的核心競爭力，更是應對全球綠色貿易變革的戰略選擇。”蘇州工業園區經濟發展委員會副調研員陳霞表示，園區堅持政策與標準“雙輪驅動”，為綠色轉型提供系統支撐。

園區不僅推出《ESG產業發展行動計劃》等一系列政策組合拳，更聯合國內權威機構編制《經濟技術開發區ESG評價通則》團體標準并啟動國標立項，填補國內開發區ESG評價行業空白。

“區域ESG實踐沒有先例可循，蘇州工業園區做的是系統化探索。引入ESG產業、搭建企業ESG評價體系、建立ESG評價標準，每一步都瞄準核心目標。”商道融綠董事長郭沛源說，面對歐盟碳關稅等國際綠色貿易新規，園區積極推動標準互認，參與國際ESG標準修訂，促進本地評價體系與TCFD、SASB等國際框架銜接。

如果說政策與標準是ESG發展的“骨架”，那么政企金協同構建的產業生態就是“血肉”。

蘇州工業園區啟用全國首個ESG產業創新中心，吸引GRESB、中誠信、畢馬威、商道融綠等70余家頂尖機構入駐。中心推出的ESG公共服務數智平臺，集成自診斷、一鍵出報告、數據鑒證等六大功能模塊，改變企業ESG傳統評估模式。截至目前，該平臺已服務園區企業超500家，實現園區上市企業ESG信息全覆蓋。

園區推動建立全國首個可持續金融信息鑒證與掛鉤貸體系，成功落地多筆可持續掛鉤貸款，實現“ESG平臺—鑒證—融資”全閉環服務。2025年成立的ESG綠色獨角獸產業基金規模達5億元，助力打造以“ESG與培育獨角獸企業”雙輪驅動為鮮明特色的產業投資生態。

在企業層面，綠色實踐已融入生產運營的每一個環節，并帶動整個產業鏈協同轉型。全球領先的包裝企業SIG康美包創新研發“綠芯”包裝，成功減少30.81%的碳足跡，年使用量超10億包；友達蘇州推行限塑、減塑、再塑與反思策略，2024年減塑量超160噸，并帶動80余家供應商減塑，讓供應鏈包材的塑料中和率突破80%大關。

目前，蘇州工業園區萬元GDP能耗、碳排放僅為全國平均水平的1/3，用水量為1/10，超150家企業獲評綠色制造體系榮譽，20家企業獲評（近）零碳工廠。

逐夢之路更寬：

全鏈服務生態引才留才

人才是創新的核心要素，亦是區域參與未來競爭的第一資源。在蘇州工業園區，一場以“全鏈條服務生態”為支撐的“人才革命”正吸引八方英才匯聚。

面對人工智能時代的新趨勢，園區敏銳捕捉并全力培育“OPC”創業新范式。

OPC，即OnePersonCompany，在人工智能時代演變為“‘單人+AI’即公司”。在2025年江蘇人工智能創新發展大會上，江蘇首次系統性提出OPC創業新范式，蘇州則提出打造“‘一人公司’創業首選城市”。園區迅速響應，構建起系統性支持網絡。

2025年11月27日，園區出臺《蘇州工業園區關于加快打造全球領先的人工智能OPC創業首選區的若干措施》，涵蓋創業服務、要素供給、創新獎勵等方面，重點支持模式創新型、場景應用型、生態服務型三大方向，包括打造10個以上總面積超100萬平方米的OPC標桿社區，提供10億元“青創基金群”等。

在獨墅湖青年創新創業港，一條為OPC項目規劃的成長路徑清晰可見：7天完成工商登記，3個月匹配激勵政策，兩年實現融資或市場突破。這里已集聚OPC創業者110余人。年輕的創業者王晗、陳宇亮憑借“全球領先的亞米級精準定位技術”項目，僅花3天就完成注冊落地，半個月就拿到了“慧湖優創計劃”15萬元補助資金。

服務人才需要“往實處想、往小里行”。針對生物醫藥人才“評職稱難”的問題，園區落地全國首個生物醫藥工程專業技術資格標準，打通人才成長通道。蘇州國際科技園不僅舉辦“行走的智博會”等產業交流活動，還策劃桂花市集、詩歌展等文化交流活動，讓創業者感受城市的人情溫度。“創業者是一群有夢想、有激情的人，除了給予技術、平臺、資金等硬性支持，他們更需要人文的關懷。”蘇州國際科技園新聞發言人顏永萍說。

同時，園區持續優化國際化生活環境。上線“一站式”國際商事糾紛多元解決平臺，整合訴訟、調解、仲裁等功能；推進支付便利化、離境退稅“即買即退”等政策落地，增設外語服務專員；建設20個國際化社區、15所外籍人員子女學校，醫療、教育、住房等配套全面升級；“人才優購”政策提供千余套人才公寓，“一站式”人才服務中心實現落戶、社保等事項“一窗辦結”。

從營商環境到生活配套，從創業扶持到成長空間，園區用全鏈服務讓“近悅遠來”成為現實，讓每一位懷揣夢想的奮斗者都能在此心無旁騖地追逐夢想、成就非凡。

（蘇州工業園區供稿）

《國際商報》2026年1月9日第a36版