1月25日

蘇州市第十七屆人民代表大會第五次會議

圓滿完成各項議程

大會以無記名投票方式補選產(chǎn)生蘇州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任及10名委員。其中，黃愛軍當(dāng)選蘇州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會主任，劉小玫當(dāng)選蘇州市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會副主任。

此次大會，園區(qū)代表團(tuán)共提交議案3件、建議20件，內(nèi)容涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、城市管理、立法執(zhí)法等多個領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了園區(qū)代表心系發(fā)展大局、服務(wù)民生需求、踐行履職使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

會議期間，從科技創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從服務(wù)創(chuàng)新到模式創(chuàng)新，代表們圍繞貫通創(chuàng)新全鏈條、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展等建言獻(xiàn)策，為高水平建設(shè)國際化現(xiàn)代化人民城市積極貢獻(xiàn)智慧力量。

“今年的政府工作報告，第一次以城市的概念來總結(jié)工作，有水平有創(chuàng)新，也極具時代意義。”市人大常委會原黨組成員、秘書長、機關(guān)二級巡視員顧杰表示，自己曾經(jīng)的工作經(jīng)歷與城建規(guī)劃密切相關(guān)，從最初以園區(qū)為研究對象，到如今退休后定居園區(qū)，他對園區(qū)始終保持高度關(guān)注，也對區(qū)域規(guī)劃涉及的方方面面有了更深的感悟。

圍繞更高水平城市建設(shè)，他建議，要進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系，縮小生活保障差距，強化失地未參保老年群體的兜底保障，加大中小企業(yè)金融扶持力度，持續(xù)促進(jìn)安居樂業(yè)；要加大民生領(lǐng)域前瞻性、方向性工作的立法、執(zhí)法和監(jiān)督力度，以法治化手段保障民生福祉持續(xù)改善；要主動對接國家戰(zhàn)略需求，積極爭取國家級試點，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強區(qū)域發(fā)展的內(nèi)生動力。

蘇州工業(yè)園區(qū)人大工委原主任張永清也表示：“本次人代會承前啟后、意義深遠(yuǎn)，總結(jié)‘十四五’成效，擘畫‘十五五’藍(lán)圖，對2026年工作統(tǒng)籌了發(fā)展的速度和效益，讓我們對做好新一年工作充滿信心?！?/span>

聚焦園區(qū)發(fā)展，他建議，要強化人才戰(zhàn)略，構(gòu)建高端人才集聚生態(tài)，持續(xù)加大國家級人才、創(chuàng)新團(tuán)隊招引力度，優(yōu)化人才政策體系，完善精準(zhǔn)化配套服務(wù)，提升“以才引才”的虹吸效應(yīng)；要錨定行業(yè)龍頭和頭部企業(yè)，推動區(qū)域性總部、功能性機構(gòu)落地，增強產(chǎn)業(yè)輻射帶動能級；要整合空間資源，打造國際化消費新場景，持續(xù)提升城市活力與國際化形象。聚焦人大履職，他建議，要強化代表身份意識、責(zé)任意識，主動深入調(diào)研，形成針對性強、可操作的意見建議，為黨工委管委會科學(xué)決策提供高質(zhì)量參考。

“以無限生命、無限算力、無限能源為代表的‘三無’境界是面向未來的發(fā)展新追求。蘇州在無限生命和無限算力領(lǐng)域布局早、投入深，已取得積極成效，而在能源板塊則比較薄弱?！碧K州電瓷廠股份有限公司總經(jīng)理助理宋曉麗表示，當(dāng)前中國能源板塊的頭部企業(yè)已贏得先發(fā)的競爭優(yōu)勢，其中特高壓更是成為“走出去”的一張亮麗名片。

作為來自電力能源行業(yè)的企業(yè)代表，她建議，蘇州可以在新能源領(lǐng)域的錯位競爭方面挖掘潛力。蘇州是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，希望通過政府創(chuàng)投基金的引導(dǎo)、投入，推動能源高科技企業(yè)在蘇州的培育發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，企業(yè)的培育，離不開向新向優(yōu)、更新更優(yōu)的營商環(huán)境。蘇州工業(yè)園區(qū)市場監(jiān)管局辦公室主任蔣晶表示，“一府一委兩院”的工作報告，集中體現(xiàn)了聚焦中心服務(wù)大局、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、服務(wù)經(jīng)濟與民生的思想。

“十五五”期間，園區(qū)市場監(jiān)管局將以監(jiān)管服務(wù)的確定性應(yīng)對發(fā)展環(huán)境的不確定性，通過深化改革、清晰可預(yù)期的制度環(huán)境、智慧監(jiān)管精準(zhǔn)防控風(fēng)險，確保企業(yè)在復(fù)雜的創(chuàng)新環(huán)境中提升核心競爭力；聚焦“好項目”全生命周期，提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”全鏈條服務(wù)；圍繞“千家萬戶”需求，在食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全方面，營造安全、放心、高品質(zhì)的宜居宜業(yè)環(huán)境，切實提升每一位居民的生活安全感與幸福感。

江蘇新天倫律師事務(wù)所主任邵呂威也表示，“一委兩院”的工作報告篇幅精煉，充分體現(xiàn)了為產(chǎn)創(chuàng)融合、高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航的主旨，也呈現(xiàn)了與時俱進(jìn)的擔(dān)當(dāng)。法治是最好的營商環(huán)境。報告中，人大常委會對地方性法規(guī)的制定、修改和廢止務(wù)實穩(wěn)健，法檢兩院在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、破產(chǎn)重組、企業(yè)出海等領(lǐng)域的積極探索實踐，以及企檢服務(wù)中心、綜治中心全覆蓋的深化建設(shè)，均是其靠前履職、服務(wù)大局、為民立法/司法的務(wù)實見證。

“作為法律從業(yè)者，我將積極參與企業(yè)并購、重組，發(fā)揮律所知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)的強項，在‘十五五’蘇州從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動的功能轉(zhuǎn)換過程中，為提升蘇州企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)的伴隨作用。作為人大代表，我也將持續(xù)關(guān)注蘇州社會經(jīng)濟的發(fā)展，積極建言獻(xiàn)策?！?/span>

對于如何提升城市韌性？在蘇州交通運輸局總工程師顧衛(wèi)東看來，報告中關(guān)于“高水平建設(shè)國際化現(xiàn)代化人民城市”的提法，真正讓城市建設(shè)回歸初心。立足深耕的交通領(lǐng)域，他表示，歷經(jīng)30余年高速建設(shè)，蘇州已形成基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，并實現(xiàn)部分超前。

他建議，在推進(jìn)上海-蘇錫通國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈、建設(shè)中歐班列節(jié)點城市過程中，蘇州要加強前期統(tǒng)籌謀劃，做好融資、規(guī)劃及要素保障，打造高品質(zhì)、有品位、更符合城市發(fā)展需要的精品工程；聚焦基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)，要及早考慮維護(hù)成本，細(xì)化資源落實，強化數(shù)智賦能，為高品質(zhì)運營做好保障，同時要精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)，提升城市的通行友好體驗；聚焦現(xiàn)代化物流提升，要引導(dǎo)打造龍頭型、全鏈條物流企業(yè)，通過技術(shù)投入和管理提升，推動高效、綠色可持續(xù)發(fā)展，彰顯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的最大經(jīng)濟效益和社會價值。

政府工作報告中提到，“十五五”期間，蘇州要“推動文化賦能，建設(shè)社會主義文化強市”。在蘇州市新聞工作者協(xié)會主席張建雄看來，從文化大市到文化強市是質(zhì)的飛躍。綱要草案更是從塑造“江南文化”品牌、彰顯“最江南”文化特質(zhì)，為文脈傳承提供了重要抓手。

他建議，要以園區(qū)為標(biāo)桿，創(chuàng)新文化傳承的國際化表達(dá)，織就古今輝映的“新雙面繡”，讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代在“對話”中煥發(fā)新生；要深入挖掘江南園林與江南文化創(chuàng)造者（文人、匠人、伶人、商人）的精神內(nèi)核，提煉具有廣泛共鳴的文化符號，增強全民文化認(rèn)同感；要關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)“耐心資本”賦能輕資產(chǎn)文產(chǎn)項目，以創(chuàng)意驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級，培育文化經(jīng)濟新的增長點；要以文化浸潤塑造市民精神，培養(yǎng)與經(jīng)濟強市、創(chuàng)新高地、國際化都市相匹配的市民“大城格局”，提升城市文化品格。

藍(lán)圖已繪就，風(fēng)帆亦鼓滿！新時代新征程，園區(qū)人大代表們將不斷強化“作為”意識，提高“能為”本領(lǐng)，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、百姓關(guān)切，在篤行實干中凝聚智慧、匯聚合力，為建設(shè)開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)、高水平建設(shè)國際化現(xiàn)代化人民城市積極貢獻(xiàn)人大力量。